Consejo de Estado, Sección Segunda. Exp.11111 de 1995

El acto de desvinculación es el que incorporó al personal a la nueva planta, en cuanto omitió al accionante, esto es, la resolución… mediante la cual fueron incorporados a la nueva planta de personal los empleados que allí se relacionan y que no incluyó al demandante. Esta resolución, por ser el acto particular que contiene la decisión que modificó la relación jurídica del actor, tenía que ser demandada. No es el Decreto (…) el acto administrativo que dispuso el retiro del servicio del actor, ya que este es de contenido impersonal y tampoco lo es la comunicación, pues esta ni crea, ni modifica, ni extingue situación jurídica individual alguna, fue simplemente el medio que utilizó la administración para hacer saber a la demandante que quedaba desvinculada de la entidad por supresión del cargo y que no tiene efecto jurídico distinto del de información.