Consejo de Estado, Sección Segunda. Exp. 9978

“Esta Resolución, (por la cual se incorporan a la nueva planta) por ser el acto que contiene la decisión que modificó la relación jurídica de la actora con la administración tenía que ser demandada, sola si los cargos de libelo se dirigen únicamente contra ella, o en conjunto con el Acuerdo 05 y el Decreto 802 de 1993 si el vicio de nulidad se predica también respecto de ellos, no porque conformen con la Resolución un acto complejo como lo dijo el Tribunal, sino porque siendo el Acuerdo y el Decreto el sustento jurídico de la incorporación, puede ser cuestionada su legalidad en orden a obtener la nulidad del acto particular...”